泰国国家经济暨社会发展委员会（NESDC）近日发布2025年第一季度社会概况报告，尽管数据显示全国失业率从去年同期的1.01%降至0.88%，略有改善，但报告也揭示出一系列值得关注的结构性问题，特别是在中小企业裁员潮和年轻人就业困难方面。
数据显示，全国就业总人数为3940万人，较去年同期减少约0.5%。其中，农业部门就业人数保持相对稳定，但制造业、酒店、零售和建筑等非农业行业的岗位却持续减少。近年来已有超过24,000家中小企业和超过1,200家工厂倒闭，严重影响就业市场。与此同时，大量自由职业、退休再就业人员成为替代劳动力，导致年轻求职者机会更加有限。
报告指出，目前失业人口中有36万人为应届毕业生，尤其是高中及大学毕业生面临最严重的就业难题。用人单位普遍对应届毕业生缺乏信心，认为他们在工作经验、实用技能、责任心及职场适应能力方面存在较大不足。NESDC秘书长达努查表示，目前超过89%的企业在招募时优先选择有经验的人员，而不是应届生。此外，有相当比例的毕业生虽就业，但所从事的工作与其所学专业毫无关联，或属于临时、不稳定岗位。
NESDC呼吁政府立即出台措施支持中小企业发展，通过数字转型、产业升级、创新技术等手段提升企业韧性，以稳住就业基础。同时，也建议调整教育课程内容，使其更加贴近市场需求，提升年轻人就业匹配度和竞争力。政府还需加快落实终身学习和技能再培训政策，提升整体劳动力素质，以应对未来不确定的经济环境。
尽管本季度平均每周工作时数从上季度的40.3小时提升至40.8小时，但“就业不足”问题依然严峻，许多劳动者从事着低于自身能力或工时不达标的工作。整体而言，当前的失业率数字掩盖了就业市场的深层挑战。若不及时解决结构性矛盾，泰国劳动力市场将面临更大的压力，尤其是对新一代求职者而言。